ТРАНСПОРТНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Часто задаваемые вопросы по Указу Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров»

 

Часто задаваемые вопросы вне сферы действия Указа 32 находятся по ссылке.

 

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 25 января 2024 г. подписал Указ № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (далее – Указ).

Нормы документа направлены на обеспечение безопасности автомобильных перевозок, создание условий для добросовестной конкуренции, повышение качества оказываемых услуг.

Указом предусматривается создание государственного информационного ресурса «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – реестр). Оператором и владельцем реестра определена Транспортная инспекция.

В реестр согласно части 2 пункта 1 Указа будут включаться сведения об автомобильных перевозчиках, о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси), о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, а также о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчерах такси.

С 01.08.2024 по 31.10.2024 сведения будут включаться в реестр без взимания госпошлины. С 01.11.2024 транспортная деятельность и деятельность водителей в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без включения сведений в реестр будет запрещена.

Кроме того, установлено, что иностранное юридическое лицо, иностранная организация, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, вправе оказывать услуги диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчера такси только в случае создания ими на территории Республики Беларусь юридические лица, основным видом деятельности которого является оказание соответствующих услуг, и включения в реестр сведений о нем.
В соответствии с подпунктами 2.3, 2.13 пункта 2 Указа порядок формирования и ведения реестра определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Порядок формирования и ведения Реестра установлен Положением о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565. С текстом постановления можно ознакомиться на Правовом форуме Беларуси (https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22400565).

 

№ 

п/п

Задаваемые вопросы

Ответы

1.Разъясните порядок действий перевозчика (диспетчера) для включения сведений в Реестр?

Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» предусматривает создание государственного информационного ресурса «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», в который согласно части второй пункта 1 данного Указа включаются сведения об автомобильных перевозчиках, о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси), о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, а также о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчерах такси.

Порядок формирования и ведения Реестра установлен Положением о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что для каждого заинтересованного лица в реестре создается личный кабинет пользователя, вход в который осуществляется с использованием личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. Подача заявления на включение сведений в Реестр осуществляется посредством портала «Е-Паслуга» (далее – портал). Информация по услугам с кодом 548.5.34. размещена в открытом доступе в разделе «ГАИ, транспорт» портала по ссылке: https://e-pasluga.by/services/gai-transport

2.Какие предъявляются требования к водителям и транспортным средствам для включения в Реестр?Требования к транспортным средствам, установлены Главой 2 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147, требования к водителям, выполняющим перевозки пассажиров – Главой 3 данных Правил, при этом новых требований к транспортным средствам и водителям Указом № 32 не установлено. Следует учитывать то, что вышеуказанные требования к транспортным средствам и водителям обязательны для соблюдения субъектами хозяйствования и диспетчерами в настоящее время
3.Что значит обязанность диспетчера размещать информационные ресурсы на территории Республики Беларусь? Что будет с такими диспетчерами, если их признают диспетчерами или они сами себя признают, и не разместят ресурсы на территории Республики Беларусь?В соответствии с нормами Указа № 32 доступ к таким ресурсам будет ограничен в случае передачи заказов. Более того перевозчики и водители, которые будут работать с таким ресурсом, будут заниматься незаконной предпринимательской деятельностью. Ответственность предусмотрена для всех сторон
4.Обязан ли водитель автомобиля-такси не реже одного раза в 5 лет повышать квалификацию водителей категории «В»?

Согласно части 1 пункта 22 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147, водители должны не реже одного раза в пять лет повышать квалификацию по единым программам повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующей категории. Указанное требование Правил распространяется в отношении всех водителей, задействованных при выполнении автомобильных перевозок пассажиров, в том числе автомобилями-такси.

После повышения квалификации водители получают свидетельство о повышении квалификации водителей механических транспортных средств.

Формы документов по повышению квалификации водителей механических транспортных средств соответствующей категории. 

Также необходимо отметить, что мероприятие фактически заключается в повышении квалификации, полученной ранее в ходе предоставления права на управление транспортными средствами соответствующей категории, в связи с чем и сроки повышения имеющейся квалификации должны исчисляться от момента ее первоначального появления.

При этом в случае, если с даты выдачи водительского удостоверения прошло менее 5 лет, то проходить повышение квалификации по соответствующей категории не требуется.

Таким образом, Указ № 32 не вводит дополнительных требований к водителям в части обучения и повышения квалификации

5.Какие учреждения предоставляют курсы повышения квалификации водителей соответствующей категории и лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок?

Услуги по повышению квалификации водителей транспортных средств соответствующей категории, лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, оказываются учреждениями образования и иными организациями, имеющими сертификат соответствия Национальной системы подтверждения соответствия. Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь размещен в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу https://tsouz.belgiss.by/

Для отбора выданных организациям сертификатов соответствия необходимо в поисковой строке «Наименование объекта оценки соответствия» создать запрос «Оказание услуги по повышению квалификации водителей». Также, перечень организаций, которым предоставлено право на оказание услуг по повышению квалификации водителей транспортных средств соответствующей категории, а также лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, находится в общем доступе на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации https://gosstandart.gov.by/ 

Для отбора сертификатов соответствия, выданных учреждениям образованиям (организациям) на услуги по повышению квалификации водителей транспортных средств, лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, необходимо использовать вкладку «Разделы», далее «Оценка соответствия», выбрать строку «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии», указать страну «Республика Беларусь» и выбрать вкладку «Сертификаты соответствия и декларации о соответствии НСПС».

Далее, для отбора выданных организациям сертификатов соответствия, необходимо в поисковой строке «Наименование объекта оценки соответствия» создать запрос «Оказание услуги по повышению квалификации водителей»

6.Если компания нанимает перевозчика для перевозки своих сотрудников на деловое мероприятие (презентация, деловая встреча, рекламный тур для туроператоров, инспектирование санаториев и т.д.), должна ли она арендовать автобус, включенный в реестр, или услуги по перевозке могут оказываться лицами, не входящими в реестр?

В статье 4 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» указано, что автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя следующие виды автомобильных перевозок пассажиров: автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси; автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов; автомобильные перевозки, выполняемые в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, предусмотренных законодательством; иные виды автомобильных перевозок пассажиров, установленные Советом Министров Республики Беларусь. 

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» в реестр включаются сведения: об автомобильных перевозчиках, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси (далее – автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении), включая самостоятельно выполняющих прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси (далее – автомобильные перевозчики); о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси), используемых для оказания услуг по выполнению автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении; о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – водители); о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении; о диспетчерах такси. 

Таким образом, автомобильная перевозка работников сторонней организации на деловое мероприятие (презентация, деловая встреча, рекламный тур для туроператоров, инспектирование санаториев и т.д.), является автомобильной перевозкой пассажиров в нерегулярном сообщении, в связи с чем сведения о водителях и транспортных средствах должны быть включены в реестр

7.

Закон предусматривает, что юридическое лицо (туроператор) может арендовать авто с водителем. Должен ли туроператор (в данном случае – арендатор) включить этот автомобиль с водителем в реестр, поскольку предоставляет услугу по перевозке в рамках тура? 

Может ли туроператор, арендовав авто с водителем, перевозить туристов, не включая водителя и автомобиль в реестр, поскольку не является перевозчиком? 

Может ли ИП арендовать авто с экипажем?

В соответствии со ст. 603 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – Гражданский кодекс) по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса члены экипажа являются работниками арендодателя. При этом сведения о транспортных средствах и водителях включаются в реестр автомобильным перевозчиком. Таким образом Транспортная инспекция полагает, что для выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении заключение договора аренды транспортного средства с экипажем является невозможным

8.Как пассажиру идентифицировать автомобиль-такси, стоящий на стоянке, как транспортное средство, легально осуществляющее перевозки пассажиров и внесенное в реестр?

Реестром будет предусмотрена для пассажира возможность осуществить проверку посредством введения регистрационного знака транспортного средства и времени перевозки. 

В дальнейшем в реестр будут включатся сведения от диспетчеров о переданных заказах с установлением для него ответственности за невключение данной информации. В автоматическом режиме информация будет сопоставляться с транспортными средствами, находящимися в реестре, и устанавливать нарушителей

9.Какую ответственность несет диспетчерская служба, если у водителя не работает либо отсутствует таксометр при передаче заказа? Останутся ли магниты для автомобилей такси либо они должны будут оклеены пленкой? Можно ли обязать службы такси передавать заказы на транспортные средства, оформленные в соответствии с законодательством, при этом не имеющим дополнительной оклейки службы такси?

Диспетчер в соответствии с положениями Указа № 32 и планируемым порядком работы реестра будет нести ответственность за то, что передает заказы транспортным средствам и водителям, которые не включены в реестр. 

На боковых поверхностях автомобиля-такси должна находится полоса желтого цвета. Это вопрос не только безопасности, но и необходимость выделить транспортное средства, в том числе и для возможности его заказа непосредственно пассажиром. 

При этом договорные отношения не могут отменять норм законодательства. Диспетчеры не имеют права отменить обязательные требования, предъявляемые к внешнему оформлению автомобиля-такси, но могут дополнительно в рамках договорных отношений и законодательства о рекламе предусмотреть брендирование транспортных средств

10.Законны ли будут действия автомобильных перевозчиков, самостоятельно обеспечивающих себя заказами посредством мессенджеров Viber и Телеграм, которые не попадают под категорию электронной информационной системы?Такая деятельность будет являться незаконной
11.Почему в Указе нет четкого определения диспетчера?

Определения «диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» и «диспетчер такси» установлены статьей 1 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»:

диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении - юридическое лицо, оказывающее услуги по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (за исключением автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси) на определенной территории, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет;

диспетчер такси - юридическое лицо, оказывающее услуги по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, в частности посредством электронной информационной системы

12.Основание и период приостановления нахождения в реестре транспортных средств, водителей, и перевозчиков.Основания и период приостановления нахождения сведений в реестре установлен подпунктом 2.7 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 Об автомобильных перевозках пассажиров»
13.Обязательно ли заключать трудовой договор с водителем, либо можно составить гражданско-правовой договор?Перевозчик обязан заключить с водителем трудовой договор, иных форм оформления трудовых отношений перевозчика с водителем в настоящее время не установлено
14.Какой тип страховки нужен для автомобиля-такси?Пунктом 70 Указа Президента Республики Беларусь от 18.03.2025 № 108  «О страховании» установлено, что если страхователь использует свое транспортное средство в качестве такси или для перевозки пассажиров, он должен заключить договор внутреннего страхования (договор комплексного внутреннего страхования) по типу такси (А6 – для легковых автомобили-такси) и уплатить страховой взнос в соответствующем размере
15.К какой информации установлен доступ в реестре для перевозчиков?

Пунктом 28 Положения о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565 предусмотрено, что автомобильный перевозчик через личный кабинет пользователя имеет доступ к сведениям реестра: в отношении касающихся его сведений, а также привлеченных к автомобильным перевозкам пассажиров транспортных средств, водителей, с которыми заключены трудовые договоры, - в объеме сведений, содержащихся в реестре, предусмотренных в пунктах 7 - 9, подпунктах 14.2 и 14.3 пункта 14 данного Положения (за исключением сведений о серии, номере и дате выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства, его собственнике, адресе собственника), а также сведений о периодах эксплуатации транспортных средств и работы водителей, указанных иными автомобильными перевозчиками;

в отношении диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчера такси, с которым заключен договор об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, договор об оказании услуг диспетчера такси, - о полном наименовании диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчера такси, учетном номере плательщика, наименовании используемых при приеме и передаче заказов информационных систем и ресурсов, знаков обслуживания, товарных знаков, а также номерах телефонов;

в отношении транспортного средства или водителя с использованием данных о регистрационном знаке транспортного средства, а также фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), дате рождения водителя - о сроке приостановления нахождения в реестре сведений, дате исключения из реестра сведений либо об отсутствии такой информации;

в отношении информационной системы или ресурса, номера телефона с использованием данных о номере свидетельства, а также дате государственной регистрации в Государственном регистре информационных систем и Государственном регистре информационных ресурсов, номере телефона - о сроке приостановления либо дате исключения из реестра таких сведений в отношении диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчера такси, автомобильного перевозчика либо об отсутствии такой информации

16.Существует ли возможность не вводить запрет на оформление гражданско-правовых отношений между водителями и перевозчиками при осуществлении перевозок пассажиров?

Частью второй пункта 28 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от 31.03.2026 № 147 (далее - Правила), предусмотрено, что перевозчик, за исключением индивидуального предпринимателя, выполняющего перевозки пассажиров самостоятельно без привлечения наемных работников, должен нанять водителей.

По трудовому договору работник в процессе выполнения своей трудовой функции обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, установленным у нанимателя, соблюдать правила охраны труда, при необходимости проходить медицинское освидетельствование или осмотр.

Предметом договора между перевозчиком и водителем является трудовая деятельность водителя. Работа водителя, в свою очередь, носит систематический характер, предполагает личное выполнение перевозки водителем без возможности привлечения иных лиц к выполнению данной работы. Отношения между перевозчиком и водителем такси обладают признаками трудовых отношений.

Гражданско-правовыми договорами процесс труда исполнителя заказчиком не регламентируется. Исполнитель сам организует свою работу, сам определяет время начала и окончания ежедневной работы, распределяет время работы и ее продолжительность по своему усмотрению.

Гражданско-правовые договоры применяются для выполнения конкретной работы, направленной на получение конечного результата, и применяются для выполнения определенных разовых работ.

При заключении перевозчиком и водителем гражданско-правового договора имеет место подмена трудовых отношений гражданско-правовыми.

В соответствии с пунктом 36 Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019 – 2021 годы (продлено на 2022 – 2024 годы) не допускается подмена трудовых отношений заключением договоров гражданско-правового характера на выполнение работ, которые согласно законодательству о труде должны осуществляться на основании трудового договора.

Заключение трудового договора позволяет работнику пользоваться всеми материально-социальными гарантиями, предусмотренными законодательством о труде и коллективными договорами организаций, в том числе по минимальной заработной плате, трудовым и социальным отпускам.

Наличие трудовых отношений с водителями позволяет обеспечить соблюдение ими режима рабочего времени, вопросов охраны труда, проведения предрейсовых медицинских осмотров, социальной защиты.

Трудовые отношения могут быть как в рамках основного места работы, так и в рамках работы по совместительству.

Справочно: согласно статье 343 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора.

Обязательным условием выполнения работы по совместительству является наличие у работника основной работы. При наличии у работника трудовых отношений новые трудовые отношения (в период наличия первых) будут являться работой по совместительству.

Заключение трудовых договоров по совместительству с несколькими нанимателями допускается, если иное не установлено законодательными актами.

Справочно. Ограничения работы по совместительству установлены статьями 255 и 348 ТК.

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными законодательными актами

17.В приложении 1 к Приложение 1 к Указу Президента Республики Беларусь 25.01.2024 № 32 отсутствуют сведения о ставках государственной пошлины за включение в реестр сведений для автомобильных перевозчиков. Где можно получить данную информацию?

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» порядок формирования и ведения государственного информационного ресурса «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – реестр) определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь подготовлен проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32» (далее – проект постановления).

Проектом постановления утверждается Положение о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – проект Положения), главой 2 которого определен порядок формирования реестра.

Согласно пункту 6 главы 1 проекта Положения формирование реестра производится на основании заявлений путем включения в него сведений в соответствии с законодательством об административных процедурах.
Пунктом 7 главы 2 установлено, что при формировании Реестра для включения в него сведений, а также внесения изменений в указанные сведения заинтересованными лицами через единый портал электронных услуг в Транспортную инспекцию предоставляется заявление в виде электронного документа согласно регламенту соответствующей административной процедуры.

Включение в Реестр сведений об автомобильном перевозчике осуществляется при первичной подаче заявления на включение в Реестр используемого транспортного средства либо привлекаемого к перевозкам водителя путем

 указания им:

учетного номера плательщика;

контактных данных (номер телефона, e-mail);

фактического адреса нахождения;

режима работы субъекта хозяйствования по месту его государственной регистрации, указанному в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
используемых знаков обслуживания, товарных знаков (брендов);

наименования, номера свидетельства, даты государственной регистрации в Государственном регистре информационных систем и Государственном регистре информационных ресурсов используемых для самостоятельного приема и передачи заказов информационных систем и ресурсов;
номеров телефонов, используемых для самостоятельного приема и передачи заказов;

номеров, дат заключения, сроков действия договоров об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, договоров об оказании услуг диспетчера такси, учетных номеров плательщика таких диспетчеров, с которыми заключены договоры;

номеров, дат заключения, сроков действия договоров об оказании услуг по проведению предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, учетного номера плательщика медицинского учреждения, с которым заключен договор (в случае не проведения предрейсового обследования водителей непосредственно автомобильным перевозчиком);

номеров, дат заключения, сроков действия договоров об оказании услуг по проведению контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию (в случае не проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств непосредственно автомобильным перевозчиком);

номеров, дат заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности автомобильного перевозчика перед пассажирами, сроков их действия (включая сроки оплаты страховых взносов).

Таким образом, заявление подается на безвозмездной основе, а госпошлина взымается только за включение в Реестр сведений о транспортных средствах и о водителях

18.Можно ли включить автомобиль в реестр, если он принадлежит физическому лицу?

Пунктом 28 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147, установлено, что к выполнению автомобильных перевозок пассажиров могут допускаться автомобильные перевозчики, имеющие транспортные средства на праве собственности, хозяйственного ведения, аренды и иных законных основаниях, а также условия для их хранения, проведения технического обслуживания, контроля технического состояния.

Исходя из норм Указа включение в реестр сведений о транспортных средствах осуществляется на основании заявлений автомобильных перевозчиков.

Таким образом, автомобильный перевозчик сможет включить в реестр информацию только о транспортных средствах, находящихся у него на праве собственности, хозяйственного ведения, аренды и иных законных основаниях. В иных случаях включение в реестр таких сведений невозможно

19.Предоставьте альтернативный способ внесения сведений в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении в случае отсутствия компьютера и (или) соответствующих навыков пользования электронными системами

Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» предусматривает создание государственного информационного ресурса «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», в который согласно части второй пункта 1 данного Указа включаются сведения об автомобильных перевозчиках, о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси), о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, а также о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчерах такси.

Вместе с тем, Указом № 32 установлено, что Реестр размещается в глобальной компьютерной сети Интернет.

Пунктом 4 Положения о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565 установлено, что для каждого заинтересованного лица в реестре создается личный кабинет пользователя, вход в который осуществляется с использованием личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

В соответствии с пунктом 6 Положения, для включения в реестр сведений заинтересованные лица представляют в электронной форме в Транспортную инспекцию заявление о включении в реестр сведений согласно пунктам 7 - 10 настоящего Положения.

Так, законодательством определен единый способ формирования Реестра и включения в него сведений, а также внесения изменений
в указанные сведения заинтересованными лицами, посредством предоставления в Транспортную инспекцию через единый портал электронных услуг «Е-Паслуга» заявления, в виде электронного документа, согласно регламенту соответствующей административной процедуры. Информация по услугам с кодом 548.5.34. размещена в открытом доступе в разделе «ГАИ, транспорт» портала по ссылке: https://e-pasluga.by/services/gai-transport.

Учитывая вышеизложенное, предоставление альтернативного способа подачи заявления для включения в Реестр сведений, невозможно

20.Организация занимается подвозом рабочих сторонней организации в пределах городской черты к месту работы и обратно, ежедневно, по установленным маршрутам, утром и вечером. Со сторонней организацией заключен договор нa перевозку сотрудников в 2020 году. В связи с вступлением в действие реестра нерегyлярных перевозок необходимо ли нашей организации вносить сведения в реестр по данному договору для дальнейшей работы?

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.01.2024 № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (далее – Указ № 32) в государственный информационный ресурс «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – реестр) включаются следующие сведения:

об автомобильных перевозчиках, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении;

о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях), используемых для оказания услуг по выполнению автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – транспортные средства);

о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – водители);

о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении;

о диспетчерах такси.

Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон № 278-З), автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов.

На основании вышеизложенного, организация для выполнения автомобильных перевозок, указанных в вопросе, обязана обеспечить включение в реестр сведений об автомобильном перевозчике, транспортных средствах и водителях

21.Памятка водителю и перевозчику!
Оценка добросовестности во избежание приостановления или исключения из ГИР «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении».

По результатам анализа, проведенного работниками Транспортной инспекции, установлено, что основной причиной приостановления либо исключения перевозчиков из Реестра является отсутствие должного внутреннего контроля со стороны руководства организаций.

Чтобы минимизировать риски и не попасть в зону повышенного внимания контролирующих органов, необходимо обеспечить строгий контроль по следующим ключевым направлениям:

1. Обязательная видеофиксация перевозок.

Транспортное средство должно быть оснащено техническим средством, обеспечивающим видеофиксацию выполнения перевозок пассажиров.

Важно:

- оборудование должно находиться в исправном состоянии;

- запись должна вестись регулярно в процессе выполнения перевозок;

- хранение видеозаписей должно обеспечиваться перевозчиком не менее 15 суток после окончания дня выполнения перевозок.

Отсутствие системы видеофиксации либо несоблюдение сроков хранения записей является нарушением требований законодательства.

2. Соответствие внешнего и внутреннего оформления транспортного средства.

Используемые транспортные средства должны полностью соответствовать требованиям законодательства в сфере транспортной деятельности.

Особое внимание необходимо уделить:

- наличию опознавательного фонаря автомобиля такси («плафона»);

- штатной оклейке автомобиля (рекомендуется не использовать магнитные элементы);

- корректному внутреннему оформлению, предусмотренному нормативными актами.

Нарушение требований к оформлению транспортного средства рассматривается как несоблюдение условий осуществления деятельности.

3. Наличие и правильное использование кассового оборудования.

При выполнении перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении рекомендуется к наличию кассовое оборудование:

- программная касса;

- либо кассовый суммирующий аппарат, совмещенный с таксометром;

- при необходимости — платежный терминал.

Особо важно обеспечить:

- выдачу кассового чека пассажиру;

- корректный прием наличных и безналичных платежей;

- постоянную работоспособность оборудования.

Неоднократное (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) выявление нарушений порядка приема платежей и (или) использования кассового оборудования является основанием для исключения перевозчика из Реестра.

4. Предрейсовый медицинский и технический контроль.

Перевозчик обязан обеспечить:

- фактическое и регулярное прохождение водителями предрейсовых медицинских осмотров;

- проведение контроля технического состояния транспортных средств перед выпуском на линию.

Формальный подход к данным процедурам либо их отсутствие создают прямые основания для применения мер реагирования со стороны контролирующих органов.

Системный внутренний контроль, документальное подтверждение соблюдения требований и регулярный аудит процессов внутри организации являются ключевыми условиями сохранения статуса в ГИР «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении»

Вышестоящая организация:
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
Адрес: 220029, г. Минск, ул. Чичерина, 21
Режим работы: пн.-пт. 09.00 - 18.00, обед: 13.00-14.00; выходной: суббота, воскресенье