Об отдельных вопросах осуществления транспортного контроля на белорусском участке внешней границы Союзного государства
Скачать
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2008 г. № 776
Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за выполнением международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь
Скачать
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. При осуществлении контроля за соблюдением производителями транспортных работ и услуг законодательства о транспортной деятельности, выполнении перевозок по территории Республики Беларусь устанавливаются следующие основные вопросы:
наличие и соответствие требованиям законодательства учредительных документов, специального разрешения (лицензии) производителя транспортных работ и услуг и его обособленного подразделения (филиала) (при его наличии) осуществляемым видам транспортной деятельности;
соответствие специалиста, ответственного за организацию и выполнение соответствующих видов транспортной деятельности, требованиям профессиональной компетентности;
наличие документов, подтверждающих назначение лиц, ответственных за организацию и выполнение соответствующих видов транспортной деятельности;
наличие документов, подтверждающих оборудование автомобильных транспортных средств контрольными устройствами (кассовым суммирующим аппаратом, тахографом, таксометром) и их соответствие установленным требованиям;
соблюдение требований законодательства в области транспортной деятельности по организации и обеспечению проведения предрейсового и иных медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния транспортных средств перед выпуском в рейс;
правильность заполнения путевых листов установленных форм, иных транспортных документов, журналов их учета;
наличие документов, подтверждающих право владеть и (или) пользоваться транспортными средствами, с использованием которых осуществляется транспортная деятельность;
соблюдение водителями транспортных средств рабочего времени и времени отдыха;
соблюдения требований безопасности движения, правил дорожного движения в пределах компетенции Транспортной инспекции;
соблюдение порядка работы с обращениями граждан, связанными с выполнением производителем транспортных работ и услуг транспортной деятельности;
иные вопросы в соответствии с законодательством.
2. При использовании в проверяемый период проверяемым субъектом транспортных средств, предназначенных для выполнения международных перевозок, подпадающих под действие Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, заключенного в г. Женеве 1 июля 1970 г. (далее - ЕСТР), дополнительно в объеме не менее, чем определено ЕСТР, устанавливаются следующие основные вопросы:
ежедневная и еженедельная продолжительность управления, продолжительность ежедневных и еженедельных перерывов и отдыха;
регистрационные листки (тахограммы) за проверяемый период и (или), в случае необходимости, данные, сохраняемые за проверяемый период на карточке водителя и (или) в блоке памяти цифрового тахографа и (или) на распечатках.
исправное функционирование цифрового тахографа;
соблюдение продолжительности еженедельных периодов отдыха водителями транспортных средств и периодов управления между этими периодами отдыха;
соблюдение ограничений продолжительности управления транспортным средством за последние две недели;
предоставление в установленных ЕСТР случаях компенсации за сокращение продолжительности еженедельных периодов отдыха;
использование регистрационных листков (тахограмм) и (или) данных из карточки автомобильного перевозчика или карточки водителя и распечаток и (или) листков организации рабочего времени водителей транспортных средств.
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ТЕМАТИЧЕСКИХ ОПРЕАТИВНЫХ ПРОВЕРОК ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Внеплановые тематические оперативные проверки проводятся в порядке, установленном главой 10 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510.
2. При проведении внеплановых тематических оперативных проверок проверяются вопросы соблюдения проверяемыми субъектами законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта (включая наличие транспортных и иных установленных законодательством документов, техническое состояние транспортных средств).
3. При внеплановых тематических оперативных проверках также подлежат проверке вопросы соблюдения проверяемыми субъектами:
законодательства о предпринимательстве в целях установления фактов осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности;
требований и условий специального разрешения (лицензии) в области транспортной деятельности;
условий осуществления предпринимательской деятельности, при нарушении которых такая деятельность является незаконной и (или) запрещается;
порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет, использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин и таксометров, в том числе использования и учета на них средств контроля;
требований технических нормативных правовых актов при выполнении работ и оказании услуг, в том числе предъявляемых к специальному и дополнительному оборудованию транспортных средств;
требований ЕСТР, иных международных договоров (при осуществлении международных автомобильных перевозок, на которые распространяются требования соответствующих международных договоров).
3. При внеплановой тематической оперативной проверке транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров, кроме вопросов, определенных пунктом, рекомендуется подвергать контролю:
документы, которые должны находиться у водителя, предусмотренные Правилами дорожного движения, пунктом 28 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 ”О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 186, 5/28040), иными актами законодательства и международными договорами;
дополнительное и специальное оборудование транспортного средства;
соблюдение порядка выдачи пассажирам билетов на проезд и провоз багажа;
обеспечение культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;
соблюдение иных правил перевозки пассажиров и провоза багажа, установленных законодательством.
4. При внеплановой тематической оперативной проверке транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки грузов, кроме вопросов, определенных пунктом 2, рекомендуется подвергать контролю документы, которые должны находиться у водителя, предусмотренные Правилами дорожного движения, пунктом 340 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 173, 5/27990), иными актами законодательства и международными договорами.
При выполнении международных автомобильных перевозок грузов дополнительно проверке подлежат проверке:
наличие и исправное функционирование контрольного устройства (тахографа);
наличие карточки водителя, если перевозка выполняется в соответствии с требованиями ЕСТР;
соблюдение ежедневной и еженедельной продолжительности управления, продолжительности ежедневных и еженедельных перерывов и отдыха;
регистрационные листки (тахограммы) за предшествующие дни, которые должны находиться на транспортном средстве или, в случае необходимости, данные, сохраняемые за тот же период на карточке водителя или в блоке памяти цифрового тахографа или на распечатках;
свидетельство об окончании курсов по выполнению международных автомобильных перевозок грузов автомобильным транспортом;
разрешение на проезд по территории иностранных государств (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
сертификаты об экологической и другой безопасности грузового транспортного средства (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
сертификат соответствия грузового транспортного средства требованиям резолюций Европейской конференции министров транспорта (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
книжку МДП и в установленном порядке оформленное свидетельство о допуске грузового транспортного средства к международной автомобильной перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами (при выполнении автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), принятой в г. Женеве 14 ноября 1975 года;
международный сертификат технического осмотра (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
международный сертификат взвешивания грузового транспортного средства на территории Содружества Независимых Государств (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
свидетельство о соответствии грузового транспортного средства нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), принятым в г. Женеве 1 сентября 1970 года (при выполнении автомобильных перевозок скоропортящихся грузов и грузов, требующих соблюдения при их автомобильной перевозке специального санитарного режима);
термограммы (листки контроля температурного режима) при автомобильной перевозке скоропортящихся продуктов, требующих поддержания температурного режима;
ветеринарный сертификат (при автомобильной перевозке животных, продуктов животного происхождения, сырья животного происхождения, корма для животных, ветеринарных препаратов и других грузов, подлежащих ветеринарному надзору);
карантинный сертификат (при автомобильной перевозке подкарантинных материалов);
фитосанитарный сертификат (при автомобильной перевозке соответствующих грузов);
специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь (при автомобильной перевозке соответствующих грузов);
разрешение соответствующих органов государственного управления на вывоз грузов (при необходимости);
товарно-транспортную накладную ”CMR“;
сертификат соответствия качества (при автомобильной перевозке промышленных и продовольственных товаров);
иные документы в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
5. При внеплановой тематической оперативной проверке грузовое транспортное средство в зависимости от вида перевозки может быть проверено на соответствие требованиям дополнительным экологическим и техническим требованиям, требованиям резолюций ЕКМТ, технических нормативных правовых актов, а также на оснащение аптечкой, огнетушителем, противооткатным упором и знаком аварийной остановки.
6. При внеплановой тематической оперативной проверке работник Транспортной инспекции вправе требовать у проверяемого субъекта представления необходимых документов (их копий) по вопросам, входящим в компетенцию Транспортной инспекции.
Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями законодательства не должны находиться в месте проверки, они должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов (их копий).
В отношении документов (их копий), которые должны быть представлены проверяемым субъектом не позднее следующего рабочего дня, проверяющими оформляется письменное требование о представлении документов (их копий).
7. По результатам внеплановых тематических оперативных проверок, проводимых Транспортной инспекцией и ее филиалами по вопросу соблюдения законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта, записи в книгу учета проверок не вносятся, а в случае невыявления нарушений актов законодательства справка проверки не оформляется.
Оперативная информация о проведении целевого комплекса контрольно-профилактических мероприятий “Терминал” в период с 20 по 26 августа 2010 года
Проведено внеплановых тематических оперативных проверок, 50
в том числе: совместно с ГАИ 20
совместно с ИМНС 11
Проверено транспортных средств 1743
Выявлено нарушений, 125
в том числе: отсутствие путевого листа 10
непрохождение предрейсового мед. осмотра 8
отсутствие отметки о прохождении гостехосмотра 6
эксплуатация транспортного средства с тех. неисправн. 2
осуществление “скрытых регулярных” перевозок 1
Составлено актов 60
Направлено предписаний по устранению нарушений 13
Выявлено фактов административных правонарушений 30
Наложено административных взысканий 22
Сумма взысканных штрафов по результатам проведения внутреннего контроля, млн. руб. 3,511
Сумма взысканных штрафов при проведении проверок в пунктах пропуска через государственную границу, млн. руб. 0,14
Установлено фактов безлицензионной деятельности 13
Задержано т/с до решения суда по результатам совместных проверок 1
